Dreiminütige Lektüre
Irans herrschende Elite sprach letzte Woche mit ungewöhnlicher Direktheit – weniger aus Aufrichtigkeit als vielmehr aus Erschöpfung. Hochrangige Beamte, die einst jedes Haushaltsdefizit ideologisch begründeten, räumen nun ein, dass der Staat seine eigenen Verpflichtungen nicht mehr erfüllen kann. Die Preise müssten steigen, sagen sie. Subventionen müssten gekürzt werden. Inflation sei unvermeidlich. Und neben diesen Eingeständnissen offenbart die Infrastruktur des Landes immer wieder eine tiefere Wahrheit: Die Regierung, die darauf besteht, der Gesellschaft immer mehr abzuverlangen, ist nicht mehr in der Lage, im Gegenzug auch nur die grundlegendsten Leistungen zu erbringen.
Das deutlichste Signal kam am Freitag, dem 15. November, als Mohammad-Jafar Ghaempanah, der Stellvertreter des Regimepräsidenten Masoud Pezeshkian, den staatlichen Medien mitteilte , dass Strom, Gas und Benzin „teurer werden müssen“. Er bezeichnete dies nicht als politische Präferenz, sondern als wirtschaftliche Notwendigkeit – „es spielt keine Rolle, welche Regierung an der Macht ist“, sagte er. Selbst regimetreue Medien räumten das politische Risiko ein. Khabar Fori berichtete , die Regierung beabsichtige, die Preiserhöhungen durchzusetzen, „selbst wenn die Unzufriedenheit in der Bevölkerung wächst“.
Diese Warnungen treffen auf eine Gesellschaft, deren Vertrauen in die staatliche Führung ohnehin schon stark erschüttert ist. Zwei Tage zuvor erlebte das Land eine weitere Krise grundlegender Kompetenz. Am 13. und 14. November saßen Hunderte von Fahrgästen des Zuges Teheran–Bandar Abbas nach der Entgleisung zweier Güterwagen über zehn Stunden lang in der Nähe von Sirjan fest. Sie berichteten, dass sie ohne Wasser, Essen, Belüftung und ohne die Erlaubnis, die Waggons zur Toilettenbenutzung zu verlassen, auskommen mussten. Die staatlichen Bahnbeamten sprachen von einem „technischen Problem “, doch der Skandal lag nicht in der Entgleisung selbst, sondern im völligen Versagen der Krisenreaktion. Es wurden keine Busse eingesetzt, kein Wasser geliefert. Online veröffentlichte Videos zeigten erschöpfte Familien, die die Zustände als „unmenschlich“ bezeichneten. Sie wurden schnell zum Sinnbild für das administrative Versagen des Landes: eine Regierung, die Zölle erhöhen kann, aber nicht in der Lage ist, eine Flasche Trinkwasser zu organisieren.
Die finanzielle Schwäche ist in allen Sektoren sichtbar. Ein parlamentarischer Forschungsbericht bestätigte einen Lehrermangel von 176.000 im laufenden Schuljahr sowie ein landesweites Defizit von 102.000 Klassenzimmern. Diese Zahlen sind keine vorübergehenden Engpässe, sondern strukturelle Mängel eines Systems, das seit über einem Jahrzehnt zu wenig in Bildung investiert. Mehr als 13,5 Millionen Schüler drängen sich in überfüllte Klassenzimmer, weil der Staat weder Personal noch Neubauten finanzieren kann. Eine Nation, die einst die Entwicklung des Humankapitals als eine Säule nationaler Stärke präsentierte, ist heute nicht in der Lage, genügend Lehrkräfte einzustellen, um ihre Schulen zu betreiben.
Pezeshkian ergänzte die Enthüllungen der Woche in einer Rede am 11. November und räumte ein, dass Irans chronisches Haushaltsdefizit die Regierung zwingt, „Geld zu drucken“, und dass „Geld drucken Inflation bedeutet“. Dies war eine einfache Erklärung dafür, warum die Inflation weiterhin bei fast 50 % stagniert, offenbarte aber auch die Grenzen der Handlungsfähigkeit seiner eigenen Regierung: Die Regierung kann die Ausgaben nicht kürzen, ohne Unruhen auszulösen, kann die Einnahmen nicht erhöhen, ohne eine ohnehin schon am Rande stehende Gesellschaft weiter zu belasten, und kann sich nicht im Ausland verschulden, ohne politische Zugeständnisse zu machen, die sie ablehnt. Sein Appell an eine moscheezentrierte oder „nachbarschaftszentrierte“ Mobilisierung klang weniger nach Regierungsführung als vielmehr nach Improvisation – ein Versuch, staatliche Aufgaben an die Gemeinden auszulagern, weil die formalen Institutionen nicht mehr funktionieren.
Selbst ehemalige Insider bezeichnen die Situation mittlerweile als beispiellos. Am 14. November erklärte Mohsen Aminzadeh, ein ehemaliger stellvertretender Außenminister, Iran befinde sich in der „kritischsten wirtschaftlichen Lage seit der Revolution “. Er verwies auf ein „Regierungsvakuum“ und mangelnde Vorbereitung auf erneuten internationalen Druck oder die Wiedereinführung von Sanktionen. Seine Äußerungen, die von inländischen politischen Journalisten aufgegriffen wurden, unterstrichen, was Regierungsvertreter selten laut aussprechen: Der Staat ist nicht mehr in der Lage, sein eigenes Wirtschaftsmodell aufrechtzuerhalten.
Die Daten auf Haushaltsebene sind noch alarmierender. Arbeitsmarktexperten schätzen die nationale Armutsgrenze auf über 55 Millionen Toman pro Monat, während der gesetzliche Mindestlohn unter 15 Millionen liegt. Der Warenkorb für die grundlegenden Lebenshaltungskosten übersteigt 24 Millionen Toman, was bedeutet, dass selbst Haushalte mit zwei Vollzeitbeschäftigten jeden Monat ein Defizit aufweisen. In der Praxis gleichen Familien diese Lücke durch informelle Arbeit, Mehrfachbeschäftigung, Schulden oder den Verzicht auf lebensnotwendige Ausgaben aus. Nichts davon ist nachhaltig. Und wie immer neigen offizielle Daten – und selbst regimenahe Analysen – dazu, das Ausmaß der Krise zu unterschätzen.
Zusammengenommen deuten die Signale der Woche auf einen klaren Trend hin: Die iranische Regierung bereitet sich darauf vor, einer ohnehin schon ärmeren Bevölkerung noch mehr abzuverlangen, während ihr gleichzeitig immer weniger Mittel zur Bewältigung der Folgen zur Verfügung stehen. Ghaempanahs Aussage, Subventionskürzungen seien „unvermeidlich“, ist keine Wirtschaftspolitik – sie ist ein Eingeständnis, dass sich der Staat seine eigenen politischen Kompromisse nicht mehr leisten kann. Das Zugdebakel legt die administrative Aushöhlung offen, die jeder Sparmaßnahme zugrunde liegt. Der Lehrermangel zeigt die langfristigen Kosten einer Behandlung sozialer Ausgaben als Ermessensfrage. Und die Armutszahlen offenbaren die wachsende Kluft zwischen offizieller Rhetorik und gelebter Realität.
Tehran’s Economic Floor Is Buckling Faster Than Its Officials Can Spin – NCRI
Die politische Gefahr dieser Entwicklungen liegt nicht allein in der sich verschlechternden Wirtschaftslage. Vielmehr erklären Regierungsvertreter diese Verschlechterung nun offen zum Normalzustand. Teheran verspricht weder Besserung noch Stabilisierung. Es verspricht Durchhaltevermögen – Durchhaltevermögen angesichts der Inflation, der Versorgungsengpässe und des Missmanagements. Doch genau dieses Durchhaltevermögen können Millionen von Haushalten mit strukturellen monatlichen Defiziten nicht aufbringen.
Die vergangene Woche brachte kein einzelnes dramatisches Ereignis hervor; stattdessen offenbarte sie eine sich häufende Wahrheit. Irans Regierungsmodell stößt an einen Punkt, an dem es weder Legitimität subventionieren noch diese Subventionen erfolgreich zurücknehmen kann. Sparmaßnahmen ohne administrative Kapazität werden nicht zu Politik, sondern zu Druck. Und Druck ist in einem System, das bereits von Misstrauen geprägt ist, per se instabil.