Am 13. November 2024 besuchte Rafael Grossi, Generaldirektor der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEA), Teheran, um angesichts wachsender internationaler Bedenken kritische Gespräche über das iranische Atomprogramm zu führen. Diese Reise, die zu einem heiklen Zeitpunkt stattfand, verdeutlichte sowohl die Dringlichkeit der Atomfrage als auch die zunehmenden Spannungen im Zusammenhang mit der mangelnden Kooperation des Regimes. „Die internationale Lage wird zunehmend angespannter“, warnte Grossi vor seiner Abreise nach Teheran. „Der Handlungsspielraum in Atomfragen schrumpft.“
Während seines Aufenthalts in Teheran traf Grossi mit wichtigen Persönlichkeiten zusammen, darunter dem iranischen Außenminister Abbas Araghchi, dem Leiter der Atomenergieorganisation Mohammad Eslami und Präsident Masoud Pezeshkian. Grossi bezeichnete den Besuch als „Mission von höchster Wichtigkeit“ und betonte die Notwendigkeit eines konstruktiven Dialogs, um ungelöste Fragen zu Irans Atomaktivitäten zu klären.
Das Regime schlug während Grossis Besuch einen merklich sanfteren Ton an und signalisierte damit seine Bereitschaft zur Zusammenarbeit. Präsident Pezeshkian versicherte Grossi, dass die nuklearen Aktivitäten des Iran strikt friedlicher Natur seien und im Einklang mit einer „klaren Fatwa“ des Obersten Führers Ali Khamenei stünden, die die Entwicklung von Atomwaffen verbiete.
„Niemand darf von dieser Politik abweichen“, bekräftigte Pezeshkian und drückte gleichzeitig Teherans Bereitschaft aus, Unklarheiten auszuräumen. Ebenso stellte Eslami die Zusammenarbeit mit der IAEA als produktiv dar und erklärte: „Unsere Kontakte waren immer konstruktiv und während dieses Besuchs hatten wir gute Gespräche.
“ Araghchi fügte hinzu, das Regime hoffe, die Gespräche würden dazu beitragen, „Spannungen abzubauen“ und den Weg für „vernünftige Lösungen zu ebnen, bevor die Situation kritischer wird“.
Trotz dieser Annäherungsversuche passen Teherans plötzliche Gesten der Kooperation in das bekannte Muster strategischen Getues, das immer dann auftritt, wenn eine Resolution der IAEA oder der UNO ansteht. Grossis Besuch erfolgte, als europäische Mächte, insbesondere Frankreich, Deutschland und Großbritannien, Berichten zufolge gerade dabei waren, eine Resolution für die Sitzung des Gouverneursrats der IAEA vorzubereiten. Laut Angaben von Diplomaten , die von Reuters zitiert wurden , würde die Resolution einen „umfassenden Bericht“ über die nuklearen Aktivitäten des Iran verlangen, einschließlich ungeklärter Fragen wie Uranspuren an nicht deklarierten Standorten und Teherans Einschränkung des Zugangs für Inspektoren.
„Unsere Bedenken hinsichtlich der iranischen Nuklearaktivitäten sind wohlbekannt“, sagte ein europäischer Diplomat. „Es erscheint naheliegend, die IAEA um einen gründlichen Bericht zu bitten, der dann als Grundlage für die Auseinandersetzung mit dem iranischen Verhalten dienen kann.“
Iranische Politiker versuchten jedoch, die Möglichkeit einer solchen Resolution herunterzuspielen, und warnten vor provokativen Aktionen. Eslami drohte, dass „jede Resolution zu Irans Atomaktivitäten mit sofortigen Gegenmaßnahmen beantwortet werden wird“, und fügte hinzu,
dass „der Iran sich nicht durch Druck beeinflussen lässt“ und sein Programm im Einklang mit seinen nationalen Interessen fortsetzen wird. Diese Rhetorik spiegelt Teherans Strategie wider, Trotz zu signalisieren und gleichzeitig ein Bild der Kooperation zu vermitteln, um weitere internationale Kontrolle zu vermeiden.
Unterdessen reagierte Vedant Patel, Sprecher des US-Außenministeriums, auf den jüngsten Ton Teherans, indem er die Notwendigkeit substanzieller Maßnahmen betonte. „Die Vereinigten Staaten fordern Verhaltensänderungen und konkrete Maßnahmen von der iranischen Regierung“, erklärte Patel und bekräftigte Washingtons Verpflichtung, dafür zu sorgen, dass der Iran niemals Atomwaffen erwirbt. Grossi schloss sich dieser Meinung an und hatte zuvor darauf hingewiesen, was auf dem Spiel steht, und den Iran gewarnt, anzuerkennen, dass „die Möglichkeit zum Manövrieren abnimmt“.
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Während Grossis Diplomatie darauf ausgerichtet war, sofortige Erklärungen für noch offene Fragen zu finden, unterstrich seine Vorsicht die größeren Herausforderungen, die sich ergeben, wenn man Teherans langjähriges Muster der Ablenkung und Verzögerung anspricht. Die Bemühungen des iranischen Regimes, eine IAEA-Resolution abzuwenden, stehen im Einklang mit seinem übergeordneten Ziel, die Aktivierung des Snapback-Mechanismus gemäß Resolution 2231 des UN-Sicherheitsrats zu verhindern. Dieser Mechanismus würde die UN-Sanktionen gegen das Regime automatisch wiederherstellen und die Erleichterungen, die im Rahmen des Gemeinsamen umfassenden Aktionsplans (JCPOA) von 2015 gewährt wurden, zunichte machen.
Wenn die Welt den Iran wirklich daran hindern will, eine Atomwaffe zu erwerben, muss sie sich davor hüten, in Teherans Teufelskreis aus Versprechungen und Verzögerungen zu verfallen. Die angemessene Reaktion besteht darin, den Snapback-Mechanismus zu aktivieren und Irans Atomdossier gemäß Kapitel 7 der UN-Charta an die UN-Generalversammlung zu verweisen. Nur durch entschlossenes und koordiniertes Handeln kann die internationale Gemeinschaft den nuklearen Ambitionen des Regimes entgegentreten und regionale und globale Sicherheit gewährleisten.