Dreiminütige Lektüre
Mitte August 2026 billigte das iranische Parlament die Grundzüge eines 33 Artikel umfassenden Gesetzesentwurfs mit dem Titel „Plan zur Bekämpfung der Infiltration durch Geheimdienste und ausländische Regierungen“. Am Sonntag, dem 16. August, verabschiedeten die Abgeordneten die Eckpunkte des Gesetzes, dessen vollständiger Text später von der staatlichen Nachrichtenagentur ISNA veröffentlicht wurde. Am 24. August erklärte Parlamentspräsident Mohammad Bagher Ghalibaf jedoch, der Plan sei gestoppt und von der Tagesordnung des Parlaments gestrichen worden. Der als Spionageabwehrmaßnahme präsentierte Gesetzesentwurf bleibt ein Eingeständnis der Illegitimität und Isolation des Regimes: ein Klerusapparat, der so alarmiert war über die Bereitschaft seiner Bürger, seine Verbrechen – insbesondere in den sozialen Medien – aufzudecken und mit der Opposition zusammenzuarbeiten, dass er versuchte, diese Handlungen unter dem Deckmantel der nationalen Sicherheit zu kriminalisieren.
Das Gesetz tritt inmitten eines offenkundigen institutionellen Verfalls in Kraft. Die gezielte Tötung hochrangiger Beamter, des Obersten Führers, von Teilen der Kommandostruktur der Revolutionsgarden, von Atomwissenschaftlern und anderen in den jüngsten regionalen Kämpfen hat einen umfassenden Zusammenbruch der Sicherheitslage offengelegt und die Moral innerhalb des Systems stark beeinträchtigt. Korruption und Unterwanderung in den höchsten Kreisen haben die Führung unfähig gemacht, Verrat in den eigenen Reihen zu verhindern. Anstatt diese Versäumnisse zu beheben, übt der Staat Rache an der iranischen Bevölkerung. Kernziel ist die soziale Unterdrückung. Der Staat erkennt an, dass bereits viele Menschen Informationen weitergeben, systematisches Fehlverhalten online dokumentieren und sich dem organisierten Widerstand anschließen, und sucht nach rechtlichen Mitteln, um diese Aktivitäten zu unterbinden.
Eine Regierung, die auch nur ein Mindestmaß an Legitimität besitzt, betrachtet die Aufdeckung von Straftaten durch die Bevölkerung oder den Kontakt zur Opposition nicht als existenzielle Bedrohung. Selbst Regierungen in akuten Krisensituationen reagieren nicht damit, öffentliche Kritik und abweichende Meinungen pauschal zu kriminalisieren. Irans Machthaber tun dies jedoch.
#Iran's Regime Turns Long-Running Repression into Law With “Counter-Infiltration” Billhttps://t.co/OXu3cOIt1k
— NCRI-FAC (@iran_policy) October 10, 2025
Die Definitionen des Gesetzesentwurfs (Artikel 2) umfassen ein breites Spektrum an Aktivitäten, darunter Medienarbeit, Kulturproduktion, akademische Zusammenarbeit und Online-Aktivitäten. Sie erfordern die Registrierung in einem neuen System des Innenministeriums, das vom Geheimdienstministerium und dem Geheimdienst der Revolutionsgarden überwacht wird. Artikel 27 zielt speziell auf Aktivitäten im virtuellen Raum und im kulturellen Bereich ab: die Produktion von Filmen, Serien, Dokumentationen, Theaterstücken, Musik, Büchern und ähnlichen Werken, die nach Einschätzung der Sicherheitsbehörden unter ausländischer „Unterstützung, Aufsicht, Anleitung, Ausbildung oder Weisung“ entstanden sind oder ein „ungerechtfertigtes und falsches Bild der Gesellschaft und der Errungenschaften der Islamischen Revolution“ vermitteln, religiöse Rechtsgutachten in Frage stellen oder die Unabhängigkeit untergraben oder eine „anti-islamische Kultur“ fördern.
Zu den Strafen gehören der Entzug von Sozialleistungen für sechs Monate bis zu fünf Jahren, dauerhafte Berufsverbote und Geldstrafen in Höhe der Produktionskosten. Artikel 22 stellt Interviews oder die Teilnahme an Gesprächen mit Medien unter Strafe, die vom Geheimdienstministerium als „feindlich“ eingestuft wurden oder Verbindungen zu Staaten der Stufe 1 oder 2 unterhalten. Artikel 18 verbietet den bewussten Kontakt zu ausländischen Geheimdienst-, Sicherheits- oder Militärorganisationen sowie zu allen Einrichtungen, die der Oberste Nationale Sicherheitsrat später auf eine öffentliche Sperrliste setzt. Nicht registrierte Aktivitäten, die als Gefahr für die nationale Sicherheit eingestuft werden, können mehrjährige Haftstrafen und Berufsverbote von fünf bis fünfzehn Jahren nach sich ziehen (Artikel 12).
During a session held on August 13, several members of the Majlis, the #Iranian regime’s parliament, suggested passing the “#hijab and chastity” bill, as per Article 85 of the Constitution.https://t.co/Kfxhu0hWTm
— NCRI-FAC (@iran_policy) August 14, 2023
Das Gesetz stuft von den Sicherheitsdiensten als „feindlich“ eingestufte Organisationen und Akteure als solche ein. Dies umfasst laut Text sowohl Medien, die das Geheimdienstministerium öffentlich als feindlich bezeichnet, als auch alle Organisationen, die der Oberste Nationale Sicherheitsrat später auf seine offizielle Verbotsliste setzt. In der offiziellen iranischen Praxis konzentrieren sich diese Kategorien seit Jahrzehnten auf die Volksmojahedin Iran (MEK/PMOI), die wichtigste organisierte Widerstandsbewegung mit einer über sechs Jahrzehnte währenden, ununterbrochenen Aktivität. Die anhaltende Feindseligkeit des Regimes gegenüber der PMOI spiegelt sich auch in den hohen Strafen wider, die das Gesetz für die Verbindung mit solchen Gruppen vorsieht.
Interne Kritiker reagierten mit sichtlicher Besorgnis, die auf der Angst vor sozialen Konsequenzen beruht. Vizepräsident Mohammad-Reza Aref erklärte, der Plan „schädige die wissenschaftliche Tätigkeit des Landes“und „sollte ein solches Gesetz verabschiedet werden, wird es kein Universitätsprofessor mehr wagen, mit den weltweit führenden Universitäten wissenschaftlich zusammenzuarbeiten.“
Ahmad Bakhshayesh Ardestani, Mitglied der Nationalen Sicherheitskommission, mahnte seine Kollegen: „Wir sollten die Gesellschaft nicht unnötig stark abschotten, denn die Gesellschaft reagiert auf Entscheidungen und Einschränkungen; Beispiele dafür haben wir etwa beim JCPOA und der Hijab-Frage gesehen.“ Der ehemalige Abgeordnete Jalal Jalalizadeh formulierte es noch deutlicher: Sollte das Gesetz in Kraft treten, „wird der Iran praktisch zu einem riesigen Gefängnis werden.“
As the so-called ‘cyberspace protection bill’ continues to be pulled from the parliament to the Supreme Council of Cyberspace, some #Iranian regime's officials are pointing fingers at the #MEK to accelerate a decision.https://t.co/9HCMT0t98q
— NCRI-FAC (@iran_policy) April 23, 2022
Diese Einwände fügen sich in das Muster früherer Kontrollmaßnahmen ein – des Schutzgesetzes zur Einschränkung des Internets und der darauffolgenden Pläne zur Durchsetzung der Kopftuchpflicht –, die den öffentlichen Widerstand eher verstärkten als eindämmten. Seit fast einem halben Jahrhundert stützt sich das Klerikerregime auf Massenhinrichtungen, unerbittliche Propaganda und internationalen Druck gegen die Opposition, insbesondere die PMOI. Der aktuelle Gesetzentwurf schafft erneut weitreichende Strafverbote und sieht härteste Strafen für die Verbindung mit Organisationen vor, die von den Sicherheitsdiensten als feindlich eingestuft werden.
Ausländischer Militärdruck mag Schaden anrichten, er beseitigt aber nicht das System. Was die Machthaber fürchten, ist eine explosive Bevölkerung im Inland, die durch Unterdrückung und Wirtschaftskrise zunehmend an den Rand des Abgrunds getrieben wird und sich von einer organisierten Widerstandsbewegung mit über sechzig Jahren Erfahrung führen und mit ihr verschmelzen lassen kann.