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Irans Telefonskandal: Verbraucher zahlen für Staatsversagen

 

Mobilgeschäft in Teheran, Irans Hauptstadt

Dreiminütige Lektüre 

Tausende Iraner, die Mobiltelefone auf dem Inlandsmarkt gekauft haben, stellen fest, dass ihre Geräte plötzlich den Netzwerkzugang verlieren können – nicht etwa, weil sie daran herummanipuliert hätten, sondern weil das staatlich kontrollierte Registrierungssystem Irans es versäumt hat, irreguläre Geräte vor deren Verkauf zu stoppen.

Der jüngste Skandal betrifft Handys, die mit manipulierten oder entwendeten IMEI-Nummern aktiviert wurden, darunter angeblich auch Nummern von Zahlungsterminals. Branchenschätzungen, die von iranischen Staatsmedien zitiert werden, gehen von Zehntausenden verdächtigen Geräten aus, während diese Woche berichtet wurde, dass bereits rund 10.000 Handys ihren Dienst verloren haben.

Das wäre für jede Volkswirtschaft schädlich. Im Iran trifft es die Haushalte in einer Zeit, in der sie von der Inflation erdrückt werden. Die Zahlen des Statistischen Zentrums vom September zeigen, dass die Verbraucherpreise um 89,8 % höher liegen als im Vorjahr, die jährliche Inflationsrate beträgt 73,6 %. Staatsmedien wiesen insbesondere darauf hin, dass die stark gestiegenen Preise für Mobiltelefone die Inflation im Kommunikationssektor weiter angeheizt haben.

Ein System, das genau dies verhindern soll 

Das iranische Hamta-Register wurde eingerichtet, um sicherzustellen, dass alle inländischen Netzen betriebenen Mobiltelefone legal eingeführt wurden und die erforderlichen Gebühren entrichtet wurden. Die Nachrichtenagentur Tasnim berichtete jedoch diesen Monat, dass das System erneut mit groß angelegten Manipulationen konfrontiert ist. Im jüngsten Fall wurden angeblich legal registrierte Kennungen anderer Geräte – darunter auch Kassenterminals – verwendet, um Telefone zu aktivieren.

Das Beunruhigende ist die Wiederholung. Tasnim selbst fragte, warum solche Missbräuche immer wieder vorkommen, während offizielle Importe weiterhin beschränkt und der Zugang zu Devisen intransparent bleibt. Die Nachrichtenagentur merkte an, dass die Ergebnisse einer früheren umfassenden Untersuchung gegen Importeure noch immer nicht öffentlich bekannt gegeben wurden.

Der frühere Fall betraf mehr als zehn Importunternehmen, rund 80.000 Mobiltelefone und mutmaßliche Verstöße im Wert von schätzungsweise 80 Millionen US-Dollar. Die Importeure sollen günstigere Modelle deklariert und gleichzeitig teure Geräte – insbesondere Luxus-iPhones – zu niedrigeren Zöllen eingeführt haben. Trotz des Umfangs des Falls räumt das Sprachrohr der Revolutionsgarden ein, dass es weiterhin keine transparente öffentliche Darstellung der letztendlich verhängten Strafen gibt.

Die Konsumenten hingegen sind den Folgen unmittelbar ausgesetzt.

 Der Käufer erhält einen schwarzen Bildschirm. 

Ein separater Fall um gesperrte importierte Handys zieht sich seit etwa zwei Jahren hin. Staatsmedien berichteten , dass zeitweise rund 12.000 Geräte gesperrt oder vom Netz getrennt wurden, wodurch Endnutzer, die Handys für den persönlichen Gebrauch gekauft hatten, in einem Streit zwischen Importeuren, Zollbehörden, dem Industrieministerium, der sogenannten Anti-Schmuggel-Zentrale und dem Registrierungssystem gefangen waren.

Ein Branchenvertreter räumte ein, dass eine bessere Koordination zwischen den staatlichen Behörden die anhaltende Unsicherheit für die Verbraucher hätte verhindern können.

Das Muster ist kaum zu übersehen: Waren durchlaufen einen Markt, der von zahlreichen staatlichen Stellen überwacht wird, gelangen zu den Konsumenten, und erst später entdeckt der Staat Unregelmäßigkeiten, die schwerwiegend genug sind, um sie außer Gefecht zu setzen.

Unterdessen ändert die Regierung selbst ständig die Regeln. Kommerzielle Importe von Handys im Wert von über 400 € sind in diesem Jahr aufgrund von Devisenbeschränkungen praktisch zum Erliegen gekommen, und selbst günstige Geräte haben mit Lieferengpässen zu kämpfen. Die Registrierung des neuesten iPhones für Privatkunden wurde zwar eröffnet, aber nach etwa einer Woche abrupt gestoppt , woraufhin die Nachrichtenagentur Tasnim fragte, ob es sich dabei um „Rentenjagd“ oder lediglich um ein administratives Versagen handle.

Gleichzeitig wurden im vergangenen Jahr Telefone im Wert von fast 470 Millionen Dollar über die Passagierimportverfahren eingeführt, wobei es sich vermutlich größtenteils um teure Geräte handelte, obwohl für kommerzielle Importe Währungsbeschränkungen galten.

 Ein alter Skandal mit neuen Opfern 

Die jüngste Kontroverse weckt auch Erinnerungen an den iPhone-Skandal der Firma Kourosh , der 2024 als Beispiel für Korruption und regulatorisches Versagen auf dem iranischen Mobilfunkmarkt aufgedeckt wurde.

Die anschließenden Gerichtsverfahren des Regimes bestätigten das Ausmaß der Katastrophe. Laut Staatsanwaltschaft verkaufte die Firma Kourosh 17.760 Handys, darunter stark rabattierte iPhones, im Voraus, obwohl sie keine Lizenz für den Import von Mobiltelefonen besaß. Rund 7.350 Käufer gingen letztendlich leer aus.

Selbst die damalige Analyse des Regimes machte mehr als einen betrügerischen Geschäftsmann verantwortlich. Sie wies auf mangelhafte Regulierungen, profitorientierte Importgeschäfte und die fehlende Durchsetzung bestehender Regeln als Bedingungen hin, die das Anwachsen des Skandals ermöglichten.

Das macht die neueste Welle von Verbindungsabbrüchen bei Mobiltelefonen zu mehr als nur einer weiteren Registrierungsstörung.

Iranische Familien erleben bereits, wie Lebensmittel, Miete und Güter des täglichen Bedarfs einen immer größeren Anteil ihres Einkommens verschlingen. Ein Smartphone, das möglicherweise monatelange Ersparnisse darstellt, kann nun teilweise wertlos werden, weil staatliche Institutionen Unregelmäßigkeiten nicht erkannt haben, bevor das Gerät den Käufer erreichte.

Der Kontrast ist eklatant. Fühlt sich der Sicherheitsapparat des Regimes bedroht, kann er Nutzer identifizieren, Kommunikation überwachen, Dissidenten plattformübergreifend verfolgen, Konten sperren, die Internetverbindung einschränken und Menschen aufgrund ihrer Online-Aktivitäten verhaften. Doch wenn gewöhnliche Iraner Schutz vor Betrug, Versagen der Aufsichtsbehörden oder dem plötzlichen Verlust gutgläubig erworbener Geräte benötigen, erweist sich derselbe Staat als erschreckend wirkungslos. Die Überwachungsmaschinerie ist präzise; der Verbraucherschutz hingegen nicht. Irans Machthaber haben ein System geschaffen, das die Bürger zwar hervorragend kontrollieren kann, sie aber bemerkenswert unfähig macht, sie zu schützen.