Kenneth Blackwell, früherer Botschafter der USA in der UN Menschenrechtskommission, schrieb am Montag einen Meinungsbeitrag für Townhall, in dem er die Vereinigten Staaten auffordert, das Ministerium des Iran für Nachrichtendienste und Sicherheit auf die schwarze Liste zu setzen.
Hier der Text des Meinungsbeitrags:
Ken Blackwell
6. Mai 2019
Die Politik Amerikas gegenüber dem Iran tendiert in die richtige Richtung seit dem Tag, als Präsident Trump das Amt angetreten hat. Kritik ist vielleicht angebracht in Bezug auf die Langsamkeit des Fortschritts. Es hat bis zum Mai des letzten Jahres gedauert, dass die Administration ihr lange zuvor abgegebenes Versprechen eingelöst hat, sich aus dem Atomabkommen zurückzuziehen, der dem Regime eine massive Erleichterung der Sanktionen einräumte im Austausch gegen bescheidene Beschränkungen bei seinen Aktivitäten im Atomwaffenbereich. Als der Rückzug bekannt gegeben wurde, hat es weitere 180 Tage gebraucht, bis die Sanktionen wiederhergestellt wurden und ein ganzes Jahr, bis die Nachlässe beendet wurden, die großen Importeuren iranischen Öls gewährt wurden.
Die Strategie der Administration bei der Behandlung des Iran und die Erleichterung für einen umfassenden Wandel in seinem Verhalten hat sich von nur „ausdrücklich“ zu „beispiellos“ bewegt. Vielleicht das beste Beispiel dieser Verschiebung kam etwa zwei Wochen vor der Bekanntgabe des Endes der Sanktionsnachlässe. Anfang April erklärte das Weiße Haus, dass es das Corps der Islamischen Revolutionsgarden (CIRG) als Auswärtige Terroristische Organisation kennzeichnen werde.
In westlichen politischen Kreisen wurde lange über die Entscheidung debattiert, aber frühere amerikanische Administrationen und einige frühe Mitglieder der derzeitigen Administration hatten Bedenken wegen der politischen Kosten der Verwendung der Kennzeichnung als terroristisch für einen offiziellen Zweig der Außenpolitik einer Regierung. Verschiedene Personen und Organisationen, die mit dem CIRG in Verbindung stehen, waren schon vorher Sanktionen unterworfen, aber die Verweigerung der Kennzeichnung des CIRG als Ganzes führte zu einem erheblichen blinden Fleck bei den Sanktionsgesetzen der USA. Das CIRG kontrolliert die Mehrheit des BIP des Iran sowohl direkt als auch über eine Reihe von Tarnfirmen und wird als Instrument zur Umgehung von Sanktionen benutzt.
Der Aufstieg des Finanzimperiums des CIRG wurde von Irans führender Opposition, den Mujahedin-e Khalq (MEK), die innerhalb des Iran über eine beträchtliche Gefolgschaft verfügen, aufmerksam verfolgt. Die MEK sind ein Teil einer breiten Koalition von demokratischen Aktivisten und Organisationen, des Nationalen Widerstandsrats Iran (NWRI). Die MEK und der NWRI haben sehr bald die Administration für ihre Entscheidung gelobt, die Terrorkennzeichnung auf das CIRG in seiner Gänze auszudehnen, ein Schritt, für den sie seit Jahrzehnten eingetreten sind, Aber sie haben auch der Hoffnung Ausdruck gegeben, dass die Administration sich durch das Brechen dieses Siegels als willens erweisen könne, ihre „Kampagne des maximalen Drucks“ zu beschleunigen und noch mehr politische Schritte zu tun, die adäquat auf den Status des Regimes als vordersten staatlichen Förderer des Terrorismus reagieren.
Das war die grundlegende Botschaft einer Konferenz, die der NCRI in Washington am Mittwoch abgehalten hat mit dem spezifischen Ziel, die Regierung der USA dazu zu ermutigen, noch einen anderen Zweig des iranischen Regimes als terroristische Organisation zu kennzeichnen. Das sollte keine zu harte Strategie sein. Während das CIRG eine lange Liste mit terroristischen Aktivitäten auf fremdem Boden und der Unterstützung von bekannten terroristischen Ablegern wie die Hisbollah hat, ist das Ministerium für Nachrichtendienste und Sicherheit (MOIS) direkt mit der Planung von Sprengstoffanschlägen und Morden in neuester Zeit, nämlich im vergangenen Jahr, in Verbindung zu bringen, wobei oft Staatsangehörige westlicher Länder oder westliches Territorium ins Visier genommen wurden mit logistischer Unterstützung von Botschaften des Regimes, d.h. unter einem diplomatischem Deckmantel.
Die Konferenz der Opposition verwies auf 10 spezifische Beispiele solcher Komplotte. Obwohl jede von ihnen durch amerikanische oder europäische Behörden vereitelt wurde, spiegeln sie alle ein wesentliches und möglicherweise zunehmendes Engagement auf der Seite eines verzweifelten Regimes wieder, Terrorismus als vorrangige Form der staatlichen Tätigkeit zu benutzen. Einige der Komplotte stellten eine bedeutende Bedrohung durch viele Todesopfer und ausgedehnte Zerstörungen dar, wobei vielleicht das schlimmste Beispiel das Zielen des MOIS auf eine politische Kundgebung war, die im letzten Sommer vor den Toren von Paris stattfand. Die jährliche Kundgebung „Freiheit für den Iran“ hatte Zehntausende Iraner angezogen, die ihren Abscheu gegen ein theokratisches Regime zeigen wollten. Sie werden Jahr für Jahr begleitet von internationalen Teilnehmern und Rednern aus den Feldern der Politik, der Diplomatie, der Gesetzgebung, der Verteidigung, der Nachrichtendienste und der Akademikerschaft in Europa, den Vereinigten Staaten und einem großen Teil der übrigen Welt.
Die Kennzeichnung des CIRG als terroristisch war notwendig und lange überfällig, aber sie reicht nicht. Die Schritte der Administration zu einer Politik von einer zunehmenden Umsetzung von „maximalem Druck“ hat, wie es heißt, dazu verholfen, dass die Militärausgaben der Theokratie zwischen 2017 und 2018 um 10 Prozent abgenommen haben. Diese Ausgaben stoßen in der iranischen Bevölkerung auf heftige Ablehnung, die bei ihren Protesten im Dezember 2017 rief: „Lasst ab von Syrien, denkt dafür an uns“. Es ist nicht auszudenken, was im neuen Jahr erreicht werden könnte, wenn der jetzige Druck sich auswirkt und besonders, wenn der Trend, der diesen Druck mit sich gebracht hat, sich weiter beschleunigt.
In einer Zeit, in der iranische Organisationen immer noch westliche Leben und westliches Territorium bedrohen, können wir es uns nicht erlauben, es für selbstverständlich zu halten, dass der Trend weit genug geht oder dass er ganz natürlich anhält. Die internationale Gemeinschaft muss sich auf die positiven Wirkungen von wirtschaftlichen Druckmaßnahmen konzentrieren, zugleich aber neue Maßnahmen anvisieren gegen die iranischen Organisationen, mit deren gewaltsamer Bedrohung man sich außerdem beschäftigen muss. Die Kennzeichnung des MOIS sollte der unmittelbar nächste Schritt ein.
Ken Blackwell war früher US Botschafter in der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen