Professor Jeremy Sarkin, ehemaliger Vorsitzender und Berichterstatter der UN-Arbeitsgruppe für erzwungenes oder unfreiwilliges Verschwindenlassen (WGEID), sprach kürzlich auf einer Konferenz über Menschenrechtsverletzungen im Iran.
Sarkin stützte sich auf seine umfangreichen Erfahrungen bei den Vereinten Nationen und betonte, wie wichtig es ist, nicht nur Gerechtigkeit für die Opfer des Massakers und anderer Gräueltaten von 1988 anzustreben, sondern auch den Umfang der Rechenschaftspflicht auf Wahrheit, Wiedergutmachung, Gedenken und Garantien der Nichtwiederholung auszudehnen.
Im Rückblick auf seine Arbeit mit syrischen Organisationen diskutierte Prof. Sarkin die Gründung einer unabhängigen Einrichtung für vermisste Personen, deren Schwerpunkt auf der Suche nach Verschwundenen liegt. Angesichts der zahlreichen Fälle von Verschwindenlassen, die im Laufe der Jahre gemeldet wurden, schlug er vor, dass ein ähnlicher Mechanismus für den Iran entwickelt werden könnte.
Darüber hinaus forderte Prof. Sarkin eine internationale Zusammenarbeit, um das Problem des Verschwindenlassens und der willkürlichen Inhaftierungen im Iran anzugehen. Er wies darauf hin, dass trotz der Einladung Irans zur WGEID im Jahr 2002 kein Besuch stattgefunden habe und viele Fälle weiterhin ungelöst seien. Er forderte UN-Gremien und andere Organisationen auf, ihre Bemühungen fortzusetzen, das iranische Regime zur Rechenschaft zu ziehen, auch wenn der Zugang zum Land eingeschränkt ist.
Der vollständige Text der Rede von Prof. Jeremy Sarkin lautet wie folgt:
Meine Damen und Herren, vielen Dank.
Vielen Dank für die Einladung. Lassen Sie mich sagen, dass ich sehr dankbar war, dass diese Überlebenden vor mir kamen, denn ich denke, das ist der Kontext, in dem ich mich heute wirklich mit diesen besonderen Fragen befassen möchte.
Wenn wir an die Zeit vor 36 Jahren denken, es war 1988, und an die Zeit vor 42, 43 Jahren, 1981, 1982 und an alle Prozesse dazwischen, sehen wir, dass Überlebende und Opfer und ihre Familien lange auf viele verschiedene Dinge gewartet haben.
Wir haben heute über Rechenschaftspflicht gesprochen, aber ich möchte das Ganze erweitern und sagen, dass wir zwar Fragen der Wahrheit, Wiedergutmachung, Gedenken, Garantien der Nichtwiederholung und eine ganze Reihe anderer Dinge erwähnt haben, aber das sind die Dinge die, meiner Meinung nach, viel mehr betont werden sollten.
Ja, es geht um Gerechtigkeit und natürlich ist es wichtig, Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht zu haben und internationale Gerichtsverfahren zu bekommen. Aber wir sollten uns auch auf die Übergangsgerechtigkeit konzentrieren. Das sind die Elemente, die viel stärker auf das Opfer ausgerichtet sind.
Ich stimme Mark Ellis zu, der sagt, dass es bei der Gerechtigkeit um die Opfer geht, aber ich befürworte auch die Idee, dass wir viel gezielter für die Opfer agieren müssen, indem wir ihnen Wiedergutmachung leisten, ihnen Wahrheit vermitteln, Fragen der Nichtwiederholungsgarantien, Fragen der Gedenkfeier und Fragen der Entschuldigung überlegen, eine ganze Reihe wichtiger Themen.
Wir haben also, wie bereits gesagt, gewiss untersucht, was passiert ist, wir haben untersucht, warum es passiert ist, aber ich denke auch, dass wir neben der Gerechtigkeit viel mehr darauf achten sollten, was passieren sollte. Wir haben über eine Reihe von Prozessen gesprochen und ich unterstütze die Aussagen von Leila Sadat, Mark Ellis und einer Reihe anderer Menschen darüber, wie wir in Zukunft mehr Gerechtigkeit erreichen können.
Sicherlich hat die Situation in Syrien zu einer enormen Zahl von Prozessen geführt, insbesondere in ganz Europa, um insbesondere Folterer auf verschiedenen Regierungsebenen für die Taten in Syrien zur Rechenschaft zu ziehen. Was nicht viel Presse fand, war etwas, an dem ich beteiligt war.
Im Jahr 2015 kamen syrische Organisationen zu mir und baten mich, ihnen dabei zu helfen, die UN dazu zu bringen, einen Prozess ins Leben zu rufen, der sich auf die Suche nach verschwundenen Menschen konzentriert. Und wie Sie wissen, sind es irgendwo in der Größenordnung von 150.000. Das ist die allgemeine Vorstellung von Menschen, die inhaftiert und nie gefunden wurden. Obwohl ich denke, dass die Zahl wahrscheinlich eher bei einer Million liegt.
Ich habe einen Bericht entworfen, ein Buch geschrieben und es letztes Jahr der Generalversammlung vorgelegt. Die Generalversammlung hat einen Mechanismus namens „Unabhängige Institution für vermisste Personen“ geschaffen, der sich auf verschwundene Menschen konzentriert, und das ist es, worauf wir uns auch konzentrieren sollten, für den Iran und andere Orte auf der ganzen Welt.
Dies ist das erste Mal, dass es einen internationalen Prozess gibt, der sich speziell auf die Bedürfnisse der Opfer konzentriert. Als ich die Opfer und Überlebenden zuvor und die früheren Familien, die sich gemeldet hatten, sah, mussten wir viel mehr tun, um auf ihre Bedürfnisse einzugehen. Sie möchten wissen, wie die Leute immer sagen, was mit ihren Lieben passiert ist. Sie müssen wissen, wie die Umstände waren.
Sie wissen, dass es Massengräber gegeben hat und es gibt Massengräber. Wie stellen wir fest, wer sich in diesen Massengräbern befindet? Wir können uns also die Situation in Syrien ansehen, die besagt, dass wir nicht bis zum Ende des Konflikts warten müssen. Das war eines der großen Dilemmas, die sich mir bei dieser Arbeit stellten. Alle sagten, man muss warten, bis der Krieg in Syrien vorbei ist.
Bis der Bürgerkrieg vorbei ist, hat es keinen Sinn, über diese Dinge zu reden. Was wir jedoch wissen, ist, dass es enorme Mengen an Informationen über Syrien gibt. Außerhalb Syriens gilt für den Iran genau das Gleiche.
Es gibt enorme Mengen an Material und zumindest alle Aussagen von Überlebenden und ihren Familienangehörigen, die zusammengestellt und Datenbanken erstellt werden können. Prozesse, die es ermöglichen, dass diese speziellen Probleme zum Vorschein kommen.
Wenn müssen darüber nachdenken, was in den Gefängnissen passiert ist, die Folter, die willkürlichen Inhaftierungen, die Scheinprozesse, die Arten von Missbräuchen, die die verschiedenen Arten von Sicherheitskräften anwendeten. All diese Themen müssen angesprochen werden. Wir brauchen Zeugenaussagen zu diesen speziellen Themen. Wir müssen nicht warten, bis es zu einem Regimewechsel kommt, damit diese Art von Rechenschaftspflicht eintritt.
Daher ist es sicherlich wichtig, sich mit diesen besonderen Problemen auseinanderzusetzen. Als ich Vorsitzender der Arbeitsgruppe war, hatten wir Zeugenaussagen über Camp Ashraf und diese besonderen Umstände müssen untersucht werden.
Die Familien der sieben Menschen, die gewaltsam verschwunden sind, wollen immer noch wissen, wo sie sind. Was mit den 55 oder mehr Menschen geschah, die an diesem Tag im Jahr 2013 getötet wurden, braucht Antworten und Familien müssen diese besonderen Dinge wissen.
Ich bin also mit den Menschen in Ashraf 3 in Albanien solidarisch, aber auch die Probleme im Zusammenhang mit Ashraf 1, Camp Liberty und den anderen Orten müssen gelöst werden. Es stellt sich auch die Frage nach der Rechenschaftspflicht des Irak für das, was mit diesen Opfern geschehen ist.
Und diese Themen müssen in den Vordergrund rücken. Wie Herr Boumedra sagte, müssen sich die Vereinten Nationen in Bezug auf diese speziellen Probleme auch mit einer gewissen Verantwortung befassen. Die Vereinten Nationen werden nicht oft zur Rechenschaft hinzugezogen. Das ist ein oder zwei Mal passiert und die niederländischen Gerichte waren nicht besonders dafür, sich mit diesen besonderen Fällen zu befassen, aber es besteht die Notwendigkeit, diese besonderen Umstände in einer viel umfassenderen Sitzung zu behandeln.
Ja, es muss also auf jeden Fall Rechenschaftspflicht durch Strafverfolgung geben. Ja, wir können aus dem IIIM und dem IIM, dem für Syrien und dem für Myanmar, Lehren daraus ziehen, wie wir die Gerichte in anderen Ländern nutzen und wie ihre wichtigen Institutionen, die auf der ganzen Welt ansässig sind, dabei helfen, Akten für die Inhaftierung von Menschen zu erstellen, die für diese besonderen Probleme verantwortlich sind.
Wir können auch von den Beispielen des türkischen Tribunals lernen, das in Belgien eingerichtet wurde. Wir können Beispiele vom Russell-Tribunal lernen, das eingerichtet wurde, wo Fragen im Zusammenhang mit Kaschmir und anderen Teilen Indiens und anderen Teilen der Welt untersucht wurden. Wir können auch die Verfügbarkeit verschiedener Untersuchungskommissionen sehen und wie diese genutzt werden können, um mehr Gerechtigkeit für diese speziellen Probleme zu schaffen.
Es geht aber auch darum, verschwundene Personen zu finden. Was ist ihr Schicksal? Wo sind sie begraben? Wie Professor Rehman sagte, ist ein gewaltsames Verschwindenlassen kein vollendetes Verbrechen, bis der Aufenthaltsort der Person ermittelt wird. Das ist einer der besten Rechtsbehelfe im Zusammenhang mit internationalen Verbrechen, denn es handelt sich um eines der wenigen Verbrechen, das nicht abgeschlossen ist und daher keine Verjährungsfrist gilt.
Daher überschneiden sich verschwundene Personen, willkürliche Inhaftierungen und außergerichtliche Tötungen oft, weil wir nicht wissen, dass die Umstände ein nützliches Instrument sind, um diese speziellen Probleme voranzutreiben. Wir sollten uns also mit Wahrheitsprozessen befassen.
Sicherlich wünschen wir uns in Zukunft bei einem Regimewechsel eine interne Wahrheitskommission, die unabhängig, legitim und vertrauenswürdig ist und aus Menschen besteht, auf die man sich verlassen kann, und nicht aus Menschen, die aus politischen Gründen dort eingesetzt werden.
Es muss also durch Beratung erfolgen. Aber in der Zwischenzeit kann es externe Wahrheitsprozesse geben, um alle Informationen zu sammeln und ich glaube, dass einiges davon getan wird. Aber es ist wichtig, dies systematisch zu tun und es so zu tun, dass andere sich darauf verlassen können, dass die Zukunft diese speziellen Probleme angeht.
Wir brauchen auch eine Institution, wie sie für Syrien eingerichtet wurde, um die Prozesse aufzuarbeiten, denn ähnlich wie in Syrien gibt es seit den 1980er Jahren im Iran
Zehntausende Menschen, die verschwunden sind. Der Arbeitsgruppe „Verschwindenlassen“ wurden in den 1980er Jahren Hunderte Fälle gemeldet. Ich habe mir den neuesten Bericht angesehen, der vor ein paar Wochen veröffentlicht wurde. Es sind mehr als 600 Fälle aus dem Iran anhängig. Die Arbeitsgruppe hat im vergangenen Jahr die meisten dringenden Vorwürfe gegen den Iran erhoben, mehr als gegen jedes andere Land.
Es gibt enorme Probleme, die auf internationaler Ebene vorangetrieben werden müssen, um diesen besonderen Umständen gerecht zu werden. Die Arbeitsgruppe lud den Iran im Jahr 2002 zu einem Besuch ein, diese Einladung wurde jedoch nicht umgesetzt.
Das wäre ein wichtiger Schritt im Hinblick auf die Rechenschaftspflicht. Es ist unwahrscheinlich, dass der Iran dies tun wird und daher können Gruppen wie die Arbeitsgruppe, die Arbeitsgruppe für willkürliche Inhaftierungen andere Dinge außerhalb des Landes tun.
Sie sollten den Grund, dass sie das Land nicht besuchen können, nicht als Grund dafür nutzen, sich nicht mit diesen speziellen Angelegenheiten zu befassen. Daher sind Wahrheitsprozesse von entscheidender Bedeutung. Sie tragen enorm dazu bei, was Opfer brauchen, um Besonderheiten bestimmter Menschen zu verstehen und zu erfahren. Was ist mit ihnen passiert? Besonders wichtig ist die Einholung von eidesstattlichen Erklärungen und Prozessen für die Zukunft.
Den Opfern eine Plattform zu bieten, auf der sie aussagen können, ihnen eine Stimme zu geben und ihnen die Möglichkeit zu geben, zu Heilungsprozessen beizutragen, ist von entscheidender Bedeutung und muss viel stärker in den Fokus gerückt werden. Es geht auch darum, einen Prozess für die Zukunft darüber festzulegen, welche Art von Verfassungssystem es für den Iran geben soll. Was soll strukturell geschaffen werden? Welche Art von Menschenrechtsinstitutionen sollten das sein? Welche Art von föderalem System sollte es geben?
Es geht aber auch um die Schaffung von Denkmälern und anderen Arten der Erinnerung. Sicherlich schwierig innerhalb des Landes, aber sicher sind die Pläne für die Zukunft, wie diese umgesetzt werden. Wie können Probleme mit Garantien der Nichtwiederholung zusammenhängen? Was meinen wir mit Nichtwiederholung? Wie stellen wir sicher, dass ein Staat wie der Iran jetzt, aber auch in Zukunft nicht in der Lage ist, solche Straftaten erneut zu begehen? Wie stellen wir die Aufsicht über diese Sicherheitskräfte und eine Reihe anderer besonderer Themen sicher? Wie bewahren wir die Erinnerung?
Wie stellen wir sicher, dass das Gedenken zu einem wichtigen Thema wird, um sicherzustellen, dass wir, wie die deutsche Ministerin sagte, zurückblicken und uns erinnern und die besonderen Probleme, die wir haben, die wir in der Vergangenheit hatten, nicht wiederholen?
Es ist also notwendig, sich auf die Vergangenheit zu konzentrieren, aber auch sicherzustellen, dass wir daran arbeiten, zu verhindern, dass sich diese Missbräuche sowohl strukturell als auch gegen Einzelpersonen wiederholen. Es geht dabei nicht nur um Einzelpersonen, die zur Rechenschaft gezogen werden sollten, sondern auch um Opfer und Überlebende, die einen Abschluss, Rechenschaftspflicht, Heilung und eine ganze Reihe anderer besonderer Probleme benötigen.
Meine grundlegende Botschaft bestand darin und ich änderte meine Rede völlig, nachdem ich von alle anderen gehört hatte, was sie sagten. Ich hatte das Gefühl, dass ich zum Thema Gerechtigkeit eigentlich nichts mehr zu sagen hatte, da wir uns nicht nur auf Gerechtigkeit konzentrieren sollten. Wie ich gestern Abend, glaube ich, dem Präsidenten des IStGH gesagt habe, habe ich, als ich jung war, gleichzeitig Laufen und Kaugummi kauen gelernt.
Es ist kein Entweder-Oder. Wir brauchen Gerechtigkeit, aber wir müssen uns auch mit den Bedürfnissen der Opfer nach Wahrheit, Gerechtigkeit, Wiedergutmachung, Garantien der Nichtwiederholung und Gedenken befassen.
Vielen Dank, wirklich.